按照组织部的统一安排,今年4月份,我被农办(扶贫办)选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一。任职以来,在市、县委组织部、派出单位和乡、的正确领导下,我与郑店村广大干群一道,紧紧围绕农村工作大局,坚持从“双薄弱”村整治入手,通过抓班子,带队伍,兴产业,促发展,迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下:
一、深入调研,制定发展规划
初来乍到,人地生疏,面对陌生工作环境,虽然有过几年驻村帮扶工作经历,但要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从头开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,我坚持做到“三勤”:一是勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学,做到多交流、勤沟通。二是勤于调研,熟悉村情。入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对农村工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼,积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验,我积极参与乡、开展的各项中心工作,主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作,主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去,主动深入到新型农村养老保险工作中去……。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,我与乡、和村“两委”成员一起,制定了郑店村三年发展规划,并聘请县建设局进行了总体设计,提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标,着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村,为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。
二、深入创建,谋求发展合力
“蓝图绘就,重在添彩”。发展规划制定后,为确保规划如期实现,作为第一,我从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动,我坚持以身作则,率先垂范,带头兑现承诺,引导村“两委”干部在开展工作中,坚持高标杆定位,高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员,壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动,我坚持与村党员干部一道学习法规,探讨农村科技,谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习,不断灵活学习方式,增强村干部学习兴趣,开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性,我与村“两委”一道深入村组调研,实地考察,广泛征求村见,按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化,得到广大村民的大力支持,通过“一事一议”,群众自筹资金近9万元,修通了3公里的路基。半年来,全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展,件件都走在了全乡前列,让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。
三、调整结构、培育支柱产业
“农村要发展,产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来,一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际,一个方面是要走出去,组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此,我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系,组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训,联系县“阳光工程”到我村现场培训,帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工,使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。
另一个方面是深挖村情,走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大,但绝大部分是板栗林,目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此,我积极与市、县国土部门联系汇报,争取土地整理项目,对村里符合条件的板栗林进行土地整理,进而调整产业结构,大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前,县国土部门已到我村进行了实地勘察,签订了1000亩土地整理协议。同时,对山场上无法进行土地整理的板栗林,着手进行品种改良。为此,我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看,化验土壤成份,现场诊断论证,研究改良对策,并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下,争取科技改良项目资金3万元,拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个,力求以科技带动,促进产业发展。其次,大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显,离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前,一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了,一个小型淮南猪养殖场动工兴建了,一个散养固始鸡养殖场建成了,群众参与产业发展的热情日渐高涨。
四、内引外联、寻求项目支撑
在村集体无任何收入来源,群众经济收入较低的情况下,面对农村落后的基础设施,要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求,我坚持从郑店村的实际情况出发,针对当前急需改善的基础设施,编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目,在自身单位农办(扶贫办)的大力支持下,我在省、市、县涉农部门间,开始了“化缘之行”。在短短的几个月内,先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个,到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目,彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题,群众十分满意。目前,熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设,村内河道治理和文化广场建设正在启动,预计12月中旬可以实施完毕。同时,我还坚持从实际出发,积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目,为两个省级贫困村——苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施,让一个因长期上访不断,长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花,得到了乡、和当地群众好评。
在争取项目的同时,我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划,将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县20__年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等,申报资金达156万元。
任职以来,通过自己坚持不懈的努力,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但离组织的要求和群众的期待尚有差距,主要表现在:农村基层工作经验不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决等。下一步,我将不断地创新工作思路,强化工作举措,与郑店村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作,力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。
各位领导、同志们:
辖13个行政村(社区),总人口1.99万,现有基层党组织18个,党员488名。20xx年以来,在县委的正确领导下和县委组织部的指导帮助下,我认真履行抓党建工作第一责任人的职责,按照“强基础、惠民生、促发展,建设服务型党组织”“群众路线教育实践活动”,打造“特色产业示范镇”的总体思路,全面推行基层组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作。现将本人履行基层党建工作职责的情况报告如下,敬请批评指正。
一、抓班子,带队伍,全力建设服务型党组织
我紧紧围绕“提素质、改作风、重服务”,重点在培养、制度、实效方面下功夫,有效提高了基层组织科学执政水平和综合服务能力。一是强化队伍管理,转变工作作风。今年以来,我十分重视机关效能建设,多次召开会研究如何加强机关效能建设问题,经过反复研究,制定了《“治庸、治懒、治散”实施方案》和《机关效能绩效考评实施办法》、《村干绩效考评实施办法》,把工作“细化、量化、科学化”,把软任务”变成“硬指标”,狠抓工作落实,要求镇村干部按自身工作职责,认真履行岗位职责,保证了工作高效有序运转。并积极开展党的群众路线教育和在村“两委”干部中开展“正风气、守清廉、树形象”等活动,力争通过一系列活动,树立党员干部清正廉洁、为民务实、先锋模范的良好形象,进一步改善党群、干群关系,增强党员干部拒腐防变的能力,保持党同人民群众血肉联系。二是注重队伍发展,发挥模范作用。切实把能为民服务,服好务的积极分子吸收到党组织中来。
二、抓载体,重发展,着力提升党组织服务实效
我始终认为:要增强党的工作实效,必须主动对接大局,深度融合,创新思维,创新载体,多层面,立体式服务中心工作, 服务发展大局。一是服务干部生活。我将部门纳入镇统一使用、管理,同等对待,切实解决干部工作环境,关心干部生活。
1、看望生病干部及家属;
2、开展庆各类有益的联谊活动。确保了干部健康生活,高效工作,干部能像爱护自己的眼睛一样,爱护我们的团队,安心工作,进一步提升了干部为民服务的精、气、神。二是服务基础建设。每位党员干部必须包村包户挂点挂项目,将工作的实绩落实到具体事务上,全镇基础建设成效明显。目前全镇实现90%以上自然村通水泥路,新建公路正在紧张施工。三是服务产业转型。通过引导,党员带动,我镇农业特色产业快速发展。已形成了柠檬的种植和群鹅,獭兔的特色养殖产业,新型农村产业正在成为我镇农村经济的主要支柱。四是服务农村稳定。我始终坚持用发展促进稳定的工作思路。坚持镇、支部带头亲自下访寻问题,解难题。
3、我们利用老党员自身影响力,宣讲国家导向,化解积怨,调处矛盾。
三、创新机制,形成党建合力
机制决定着一个国家和地区发展进步的活力。我坚持把制度建设作为抓党建工作的重要环节,结合实际,创新领导机制和工作机制,努力使基层党建工作充满生机与活力
(一)创新领导机制,强化组织领导。一是切实加强领导力量,调整充实党建领导小组,新组建的党建领导小组,在创建学习型党组织、创新党组织运行机制、创新党建工作责任制等方面都作出了具体安排和统筹部署。二是深入开展“联抓共促”活动,建立党建工作联系点制度。为进一步加强对我镇党建工作的具体指导,培养党建品牌、抓好后进党组织的整顿转化,我创新工作思路,探索建立了班子领导、包村工作组、驻村干部“三位一体”的党建工作制度,形成强大的抓党建工作合力。
(二)创新工作机制,强化责任落实。一是构建述职评议制度。健全落实“承诺、述职、评议、追究”四位一体的基层党建工作责任制。每年一次村“两委”干部述职述廉,接受和群众的监督,并形成整改方案,限期督导。二是构建三级帮联机制。全镇形成了每个委员帮联3名干部,每个干部帮联3名党员,每个党员帮联2户群众的三级帮联制度,帮助解决党员群众实际困难。三是推行党建工作“四个一”制度。建立党建工作每季度“一部署、一督查、一总结、一通报”的“四个一”工作落实和督查机制,促进各支部抓好党建工作任务的落实。
四、抓落实、做表率,突出党建实效
今年以来,我始终注重把基层党建工作与经济社会发展有机结合,精心组织、有序各项活动,在全镇形成了组织创先进、党员争优秀的、服务上水平、干部提素质的良好局面。开展 “群众路线教育实践”活动。3月份以来,我镇按照、县委的整体部署,在机关干部中开展群众路线实践活动,采取集体学习研讨、个人自学等形式,认真组织开展各类教育培训活动,明确了学习计划,做好了学习安排。
五、夯实基础,推进基层党建上新台阶。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。着眼于全镇基层党建基础比较薄弱的现状,我坚持把抓基层打基础摆在突出位置,重点抓好“三大推进”:
(一)以完善党组织服务功能为抓手,扎实推进村级组织活动场所建设。村级组织是我们党服务人民群众的基层一线组织,我本人十分重视村级组织规范化建设这一基础工程和民心工程。
(二)以提升党员队伍素质为抓手,积极推进党员教育管理和培训。党员干部是农村工作的生力军,是农村经济社会发展的重要力量,是农村和谐稳定的关键所在,所以一直以来我都比较重视党员干部素质的建设和服务意识的培养,为全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力,促进党员队伍素质的提高。一是建立完善党员管理机制。重点探索农村党员分类分层管理办法,实现党员管理的规范化和科学化。二是加大党员扶助力度。特别是加大对返乡创业农村党员和生活困难党员摆脱困境的帮扶力度。
(三)以增强党组织的凝聚力为抓手,稳步推进党内民主建设。从高度尊重党员主体地位、切实保障党员民主权利的角度出发,稳步推进党内民主建设。我在全镇各级党组织推开“党务公开”,积极拓展党员参与党内事务的渠道,确保党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,提高党的执政能力。在全镇村级组织推行“四议两公开一评定”工作法,组织广大农村党员参与党内生活,民主讨论决定各项村级重大事项,完善和发展了村级民主自治管理机制,增强了村级党组织的凝聚力和战斗力。
六、存在的问题和今后的工作
今年以来,尽管我本人在抓党建工作方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与县委的要求和新形势新任务相比,还有一些差距和不足。一是对党员干部教育培训工作还有待加强,要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;二是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;三是对农村党员管理工作还有待进一步加强。在今后的党建工作中,我将继续完善自己,充分履行好镇的职责,围绕工作目标,团结班子成员,改进方法,落实党建工作责任制,积极探索党员服务群众长效工作机制,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为构建和谐天林作出自己应有的贡献!
各位村民代表、党员:
大家好!
20xx年换届以来我村两委会在街道党工委、办事处的关怀指导下,在两委会干部和全体村民的大力支持下,围绕我村发展和稳定两条主线,严格执行党的路线、方针、,认真履行岗位职责,全面完成上级下达我村的各项工作任务,使我村呈现了社会稳定、邻里和谐的良好氛围。两委会班子成员在日常工作和生活中严格执行有关村级党员干部廉洁自律规定,心往一处想,劲往一处使,创造性的开展工作。使我们两委会的各项工作一直走在全市农村前列,得到市、区、的一致好评,这都是两委会干部和工作人员及全体党员、全体村民积极配合共同努力的结果。在此向参会的各位代表和全体党员表示衷心的感谢!下面就这三年的工作情况给大家做以简要汇报,不妥之处请大家批评指正。
一、以“升级晋档、科学发展”活动为载体,全面推进新农村建设工作
09年以来,我们结合本村实际,在深入开展学习实践科学发展观活动的经验基础上,精心组织开展了升级晋档、科学发展活动,加强和改进我村基层组织建设,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,团结带领全村党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新,进一步提升本村党建工作水平,推进全村经济社会各项事业健康发展。党支部连续六年被上级党组织评为“先进党支部”,其中20xx年被雁塔区委评为“先进基层党组织”。今年初,我村顺利通过检查验收,荣获全市“升级晋档、科学发展”一类示范村称号。
二、以“创先争优活动”为契机,推动本村经济社会各项事业再上新台阶
20xx年,按照区委、街道党工委文件精神,精心组织,狠抓落实,全面开展创先争优活动。
街道创先争优动员会召开后,我村迅速行动,专门成立了*村创先争优活动领导小组,由村党支部任组长,村支部全体委员任成员,结合实际,制定了我村创先争优活动实施方案,组织村两委会成员、全体党员、入党积极分子及村民代表进行宣传动员,进一步明确责任分工,认真安排创先争优活动,保证活动的正常和有序开展。结合本村工作实际,按照“抓党建、凝合力、谋发展、促党建”的工作思路,提出以“抓党建强管理,激活力作表率,创机制谋发展”为我村创先争优活动主题,以“升级晋档、科学发展”为载体,进一步巩固和提升一类示范村建设成果,不断挖掘村级经济发展机遇,全村干部、党员牢固树立争先进位意识,促进我村经济社会各项事业健康发展。目前,我村共有党员40名,其中09年发新发展党员2名,今年发展1名。
三、不断加强村内基础设施建设,美化村内环境。
几年以来通过我村两委会的不懈努力,村内基础设施不断完善,村内环境也有所改善。一是城乡一体化发展取得了显著成效,部分村民实现了就业。在今年区上和开展的城乡一体化发展中,村两委会从突出村民就业、增加村民收入、改善村内大环境出发,在两委会的共同努力下,我村率先实现了实现了市容管理向城中村延伸。我们向上级争取了公厕管理岗位16名,人均月收入800元;村内保洁员岗位18名,人均月收入760元,两项收入共计317760元。从而不但改善了人居环境,还解决了部分村民的就业问题,增加了收入。
二是不断完善村内硬件设施建设。今年多次与上级有关部门联系争取资金,给西村、老村及主干道安装了路灯,在北村修建了第八座公厕,使我村的基础设施建设得了很大的改观。受到上级和村民的好评。
三是不断改善村民的物质文化生活。一年来积极与上级部门争取,为我村修建了篮球场、配臵了7套健身器材和文化体育设施等,价值3万余元。极大的丰富了村民的物质文化生活。
四是根据区、街关于《出租房屋星级房屋评选,增加农民收入》的通知,我村从提高房屋星际评选、改善房屋出租环境、增加房屋出租收入出发,开展了出租房屋星级户评选活动,共评选出五星级3户,四星级10户,三星级9户。
四、积极解决村民的困难问题,为村民办好事、办实事我村现任两委会上任以来一直以为村民办好事办实事为工作目标,大家齐心协力为村民办了不少事情:一是农村合疗和城镇医疗保险全面覆盖。今年我村城镇医保参保人数达683人,参保率达70%多;农合疗参合人数932人,参合率达100%,这几年为村民报销医疗费达20多万元,很大程度的减轻了村民看病负担。
二是积极协调解决了部分村民盖房资金不足的问题。村两委会积极和大雁塔信用社联系,帮助村民贷款300多万元,解决了部分村民盖房资金不足的问题。
三是我村两委会班子积极与区土地局协调,为村内70多户符合宅基地划拨条件的村民办理相关手续,取得了一定进展。
四是为至20xx年3月29日(征地基准日)男年满70周岁,女年满65周岁及以上的32名村民办理西安市新征地农民养老保险,现存折已经发放到32名老人手中,每人每月可领取260元。
五是经我村两委会这几年来的努力,与开发商就我村南坡顶的村民安臵楼合作项目已实现三通一平,现在开发商正在积极办理土地证。
五、依法治村步入法制化轨道
一是依法强化民事调解工作。建立民事调解接待制度,成立乡规民约评理会,扎实细致的做好民事调解工作。这几年调解民事纠纷9起34人次,增强了团结和谐氛围。
二是加强综合治理工作。定期不定期安全防范、治安巡逻、防火、防汛工作和卫生费收缴及村民盖房与施工方签订安全责任书等工作,通过扎实细致的工作,杜绝了安全事故的发生,为村民营造“祥和安宁、和谐稳定”的居住环境。
三是积极开展计划生育管理服务工作。我村的计生工作人员积极开展“三查”和妇女病普查及健康宣传工作,加强为新市民管理服务工作,形成了管理服务的良好局面。近年来共为32户计划生育独生子女证发放补助,近年又与上级协调补发了82户独生子女证拖欠补助。
四是依法加强村内各项管理工作。为了达到上级“给村民一个明白,还干部一个清白”的要求,我村坚持每年两次村务公开,向村民公布村内事务。10年门面房和流动摊位卫生费共收入28万多元,比09年增加了4万多元。我们始终坚持勤俭节约的优良传统,管好和用好每一分钱,使各项工作的各个环节都符合财务规定和要求。为我村财务管理工作步入法制化轨道提供了条件。
五是每年最少召开两次村民代表会,向村民代表汇报工作。遇到特殊情况,也会临时召开村民代表会,确实做到了民主决策,为民主管理提供了保障。
六、关爱村内老年人和残疾人
每年重阳节和春节都买米和油或者发放现金慰问村中六十岁以上老人,并在每年春节慰问老党员、老干部和残疾人,让他们感受到党和的温暖。去年我们还根据区残联的文件精神协助村内残疾人办理残疾证,我们还专门指派了三人上门为残疾人填写资料和拍照,共收集52名老人和残疾人资料,给村内老人和残疾人提供了方便,今年根据陕西省对残疾人的补助,我们又为村上持一、二、三级残疾证的残疾人办理每月60元的补助领取手续.
三年来我们党支部的工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求村民的期望有不到之处。望大家多提宝贵意见,以便在今后的工作中加以改进。
谢谢大家!
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